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審查調查工作要始終堅持寓案于教

作者:王銘     來源:市紀委監委第四審查調查室     發布時間:2019-01-04    瀏覽次數:

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十九屆中央紀委二次全會提出,嚴格依紀依法審查調查,立足教育挽救,使審查對象真心懺悔、認錯認罪。衡量一起案件成功與否,不能片面的看涉案人數多少、處理對象量紀量刑輕重,而是看是否達到查處一起,警示一片,是否達到懲前毖后、治病救人的目的,有沒有取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果。特別對于審查調查工作而言,更要注重要把思想政治教育貫穿審查調查工作全過程,始終堅持寓案于教。

首先,寓案于教要突出政治性。紀檢監察機關作為黨的政治機關,其政治性主要體現在審查調查工作中。在審查調查實踐中,一方面要嚴格依紀依法收集證據、查清違規違紀違法犯罪事實,同時要突出政治標準,進行思想政治感召教育、轉化挽救。審查調查既是查清違紀違法事實的方法,也是挽救教育的手段,其本身就是政治工作,沒有滲透思想政治的審查調查是片面的審查調查。大量典型案例表明,一個黨員干部犯錯誤,歸根結底是思想上、政治上出問題了,這就要求我們審查調查部門解決好犯錯誤同志的思想政治問題,幫助其堅定理想信念,喚醒宗旨意識,增強黨性觀念,重塑黨員形象。

其次,寓案于教要突出政策性。懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針,也是《黨章》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀法規都明確要求堅持的原則。審查調查是做人的工作,重在轉化人、挽救人,不只是為了撬開嘴、拿證據。只有做好審查調查對象的思想政治工作,才有利于審查調查工作的順利開展,才有利于當事人改正錯誤,接受組織處理,感恩組織,回饋社會。也只有通過剛柔相濟、恩威并重、情理交融,讓當事人看到機會、出路,才會達到治病救人的良好效果。

紀檢監察機關是維護黨的紀律的組織,黨對黨員干部“既嚴管又厚愛”,也賦予了紀檢監察機關對犯錯誤同志對癥下藥、教育轉化的責任,這就要求審查調查過程中做到讓犯錯誤的同志洗刷心靈、糾錯改錯,將其重新拉回正確軌道,體現黨的關懷、組織的厚愛。

第三,寓案于教要突出技巧性。真正要把思想政治教育貫穿審查調查工作始終,求得工作實效,務必做到“五要”,即一是要熟悉黨紀黨規法律法規,這是審查調查人員的基本業務要求,是思想政治教育的理論基礎,也是審查調查人員的“基本功”;二是要熟悉審查調查對象個人基本情況和家庭背景,所謂“知己知彼百戰不殆”,只有充分掌握和分析審查調查對象的性格、家庭情況、成長經歷等情況,才便于從親情、友情家庭等審查調查對象關注的重點切入,從而取的突破;三是要具備對審查調查對象違紀違法事實有敏銳的洞察力和判斷力,立足于收集的有效證據,進行主動出擊,幫助審查調查對象認清形勢,消除對立情緒,達到預期目的;四是要因人施教或因案施教,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,不同的審查調查對象有不同的個性特征、家庭背景和成長歷程,要因人施教、因人施策,堅持問題導向,掌握分析違紀違法事實性質和嚴重性,因事施策,對癥施治;五要有換位思維,靈活運用人性化思想政治教育,走進審查調查對象內心深處,與其“交朋友”推心置腹談話,達到思想轉化,這既對突破案件、保證案件質量有積極意義,同時有利于化解審查與被審查之間的矛盾,避免審查調查對象產生仇恨心理、報復行為,客觀上起到保護審查調查人員的作用。

審查調查工作堅持寓案于教是我們要需要堅持的工作理念和必要的工作方法,更是一種責任和擔當,我們只有在審查調查實踐工作中不斷探索、總結、發展,讓它融為審查調查人員的一種工作習慣和工作養成,自然會達到事半功倍的效果。


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